根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年7月26日至9月20日，市委第四巡察組對聊城市第三人民醫(yī)院黨委開展了常規(guī)巡察。11月18日，市委巡察組向聊城市第三人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任
(一)提高政治站位，落實整改責(zé)任。市委第四巡察組反饋的巡察意見和建議，全面客觀、有理有據(jù)。院黨委全盤接受反饋意見，進(jìn)一步堅定政治立場，強(qiáng)化行動自覺，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣地落實各項整改任務(wù)。市委第四巡察組反饋意見后，院黨委迅速召開巡察整改專題會議，研究部署巡察整改工作，對巡察反饋問題，全面進(jìn)行梳理分解，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保證件件落實、條條兌現(xiàn)。
(二)制定整改方案，細(xì)化整改措施。一是成立了由黨委書記任組長，黨委副書記、院長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專門科室、專人負(fù)責(zé)巡察整改日常工作。二是扣緊責(zé)任鏈條，黨委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)問題，承擔(dān)全面落實管黨治黨主體責(zé)任。針對反饋的具體問題，能夠代表黨委班子主動承擔(dān)責(zé)任，并積極推進(jìn)具體問題整改落實，研究推進(jìn)重點難點事項，多次與上級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)具體問題解決辦法。三是認(rèn)真研究制定了《聊城市第三人民醫(yī)院關(guān)巡察反饋問題整改方案》，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)、整改任務(wù)和整改要求，列出了整改臺賬，明確每個具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改期限，確保每項整改任務(wù)落細(xì)落實落具體。
(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)整改工作。按要求召開巡察整改專題民主生活會，多次召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論研究巡察整改工作，聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報，對每個具體問題的整改落實情況進(jìn)行交流探討，研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷查漏補(bǔ)缺。各分管領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人按照分工，認(rèn)真做好整改工作，確保整改工作有序有效推進(jìn)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。截至目前，巡察反饋問題已全部整改完畢，其中有2個問題需要長期堅持整改。
(四)推動建章立制，形成長效機(jī)制。以巡察整改為契機(jī)，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴(yán)治院的長效機(jī)制。對巡察反饋的具體問題在做到即知即改、立行立改的同時，更加注重固本強(qiáng)基、舉一反三、追根溯源，把解決當(dāng)前問題和關(guān)注長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為全市廣大人民群眾的健康保駕護(hù)航。
二、深化巡察整改，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對巡察發(fā)現(xiàn)問題逐條逐項真改實改
(一)貫徹落實上級關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大決策部署和省委、市委要求不到位。
1.學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策精神不到位問題。
(1)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域重要講話和指示批示精神不及時不深入問題的整改情況。一是研究制定第一議題制度，將習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、健康中國建設(shè)等的重要指示精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作開展學(xué)習(xí)，政治站位得到提升。
(2)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對意識形態(tài)工作的講話精神不到位問題的整改情況。一是組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，提高對意識形態(tài)工作責(zé)任制的認(rèn)識。二是健全《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，做到每年至少研究、通報、報告2次意識形態(tài)工作。三是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集分析研判，對醫(yī)院組織的各類講座、報告會按要求進(jìn)行審查備案。
2.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不深入問題。
(1)關(guān)于在改善群眾服務(wù)體驗，提高診療服務(wù)水平方面存在較大差距問題的整改情況。一是繼續(xù)推廣多學(xué)科診療模式，強(qiáng)化追蹤隨訪。二是逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍，提升擇期手術(shù)比例，縮短平均住院日和手術(shù)等待時間。三是將臨床科室MDT及日間手術(shù)工作量納入績效考核方案。四是增強(qiáng)與患者的溝通，對患者后續(xù)診療效果進(jìn)行有效追蹤。
(2)關(guān)于推進(jìn)分級診療制度落實不到位等問題的整改情況。一是開展健康教育。轉(zhuǎn)變患者就醫(yī)觀念，合理引導(dǎo)患者分級診療。二是提高醫(yī)務(wù)人員分級診療意識。逐步加大對雙向轉(zhuǎn)診的支持鼓勵力度。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對下轉(zhuǎn)患者隨訪的督導(dǎo)檢查，保證治療的連續(xù)性。
(3)關(guān)于智慧醫(yī)院建設(shè)緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的服務(wù)模式不完善的整改情況。一是上線了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。二是上線了肺結(jié)節(jié)人工智能輔助診斷系統(tǒng)項目、神經(jīng)系統(tǒng)人工智能輔助診斷系統(tǒng)、外科影像輔助系統(tǒng)等。三是上線5G+4K手術(shù)示教平臺項目和5G移動卒中救護(hù)車。四是按照要求啟動醫(yī)院信息化平臺項目，目前醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺正在實施。
3.貫徹新發(fā)展理念有差距，重點學(xué)科及人才建設(shè)有短板問題。
關(guān)于重點學(xué)科建設(shè)投入和扶持力度不夠的整改情況。一是形成長效機(jī)制，成立了學(xué)術(shù)委員會，制定相關(guān)章程，召開科研學(xué)術(shù)交流會，推薦青年骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)。二是制定了《院長科研基金管理辦法》《橫向科研課題管理辦法》等相關(guān)制度，提高科研經(jīng)費(fèi)投入額度。三是積極開展科研培訓(xùn)，提高科研意識和申報質(zhì)量。四是完善硬件、軟件設(shè)施。
(二)管黨治黨政治責(zé)任履行不夠到位，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管缺失，損害群眾利益問題仍有發(fā)生。
4.管黨治黨“寬松軟”，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行的不夠嚴(yán)實問題。
(1)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨距離踏石留印、抓鐵有痕的要求有差距問題的整改情況。一是積極探索主動監(jiān)督的途徑、措施和辦法，研究制定了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法(試行)》。二是建立了醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制。三是對在醫(yī)療糾紛中的違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格落實后續(xù)監(jiān)督責(zé)任。
(2)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄問題的整改情況。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高政治站位，履行“一崗雙責(zé)”，并向黨委了進(jìn)行述職述廉。二是每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員均對分管科室負(fù)責(zé)人單獨開展了廉政談話。
(3)關(guān)于巡察、審計問題整改不徹底問題的整改情況。針對市委巡察組發(fā)現(xiàn)與瑞康醫(yī)藥公司問題，醫(yī)院即知即改，于2021年10月與瑞康醫(yī)藥公司完成工商變更、脫離關(guān)系。
(4)關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)的不合理收費(fèi)、自立項目收費(fèi)等問題依然存在的整改情況。一是對各臨床科室進(jìn)行督察檢查。二是召開醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會和醫(yī)院藥事管理委員會會議，要求合理用藥、規(guī)范檢查。三是通過信息化增設(shè)加強(qiáng)對醫(yī)保適應(yīng)癥藥品的管理。四是對所有醫(yī)療收費(fèi)項目進(jìn)行全面梳理，堅決停止“自立項目”。五是對涉及問題較多的重點科室主任、護(hù)士長進(jìn)行約談。
5.權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制長期不健全，重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險點問題。
(1)關(guān)于財務(wù)監(jiān)管職責(zé)缺位，財務(wù)收支管理混亂風(fēng)險突出問題的整改情況。
①針對財務(wù)報銷把關(guān)不嚴(yán)，不合理單據(jù)入賬等問題仍有發(fā)生問題。一是完善財務(wù)報銷制度，強(qiáng)化財務(wù)報銷審核。二是嚴(yán)格把好報銷關(guān)口，認(rèn)真審核報銷依據(jù)。
②針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，大額建設(shè)資金列支為管理費(fèi)用問題。一是組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)范圍劃分。二是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)范圍劃分，對未列入固定資產(chǎn)的地面鋪設(shè)工程進(jìn)行補(bǔ)入固定資產(chǎn)。
③針對院外會診費(fèi)用結(jié)算不規(guī)范問題。加強(qiáng)資金使用管理，對院外專家會診費(fèi)用通過銀行卡匯款的方式進(jìn)行結(jié)算。
④針對三供一業(yè)未完全剝離問題。家屬區(qū)業(yè)主委員會已于2021年7月同上誠物業(yè)公司簽署管理合同，“三供一業(yè)”及其水電暖計量損耗等所有事宜均由物業(yè)公司負(fù)責(zé)。
⑤針對未執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度，存有廉政風(fēng)險問題。修訂了現(xiàn)金管理制度，對于符合現(xiàn)金開支范圍內(nèi)的報銷單據(jù)，規(guī)定金額及以下通過現(xiàn)金方式進(jìn)行支付結(jié)算，金額以上通過銀行匯款或轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行支付。現(xiàn)已嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
(2)關(guān)于對政府采購和項目施工領(lǐng)域監(jiān)督管理不力問題的整改情況。
①針對投標(biāo)企業(yè)多發(fā)性串通投標(biāo)問題。一是優(yōu)化招標(biāo)代理公司的選擇。二是加強(qiáng)對投標(biāo)文件的審核。三是無特殊情況全部進(jìn)大廳交易，全部電子標(biāo)，清標(biāo)過程中包括機(jī)器制作碼、相似度分析等，如有雷同，立即報警作廢標(biāo)處理。
②針對專家評標(biāo)過程流于形式問題。一是規(guī)范評標(biāo)專家的抽取。二是加強(qiáng)招標(biāo)過程的管控。三是制定了《招標(biāo)代理公司管理辦法》，加大監(jiān)管力度，讓專家真正盡職盡責(zé)。
③針對對招標(biāo)過程管理不規(guī)范問題。一是加強(qiáng)招標(biāo)文件審核。二是加強(qiáng)對工程投資、物資采購和宣傳促銷項目的全程監(jiān)督和實時監(jiān)督，保證招標(biāo)信息發(fā)布的公開、合法、透明，防止招標(biāo)信息的泄露。三是重新制定招標(biāo)文件編制流程。四是對相關(guān)人員進(jìn)行組織處理。
④針對對工程項目投資把控不嚴(yán)，部分工程變更較隨意問題。一是嚴(yán)格把控工程項目投資。遇超出原合同價款10%的情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。二是加強(qiáng)工作人員對于招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
⑤針對未通過競爭，2018年以來基建維修項目的中介審計服務(wù)，均是直接委托一家公司進(jìn)行審核和結(jié)算問題。一是綜合考察多家具有相關(guān)資質(zhì)及業(yè)務(wù)水平高、口碑好且有多年服務(wù)經(jīng)驗的審計機(jī)構(gòu)，結(jié)合醫(yī)院實際具體選擇。二是對金額較大的審計項目，采用競爭性磋商方式選擇審計服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(3)關(guān)于對下屬集資企業(yè)和社會合作辦醫(yī)監(jiān)管缺失問題的整改情況。
①針對聊城肛腸醫(yī)院有關(guān)問題。一是嚴(yán)肅究責(zé)問責(zé)。經(jīng)醫(yī)院黨委會集體研究，給予肛腸醫(yī)院負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項議事程序。
②針對合作辦醫(yī)的鴻福分院有關(guān)問題。一是加強(qiáng)培訓(xùn)考核，規(guī)范臨床醫(yī)師診療行為。二是完善和監(jiān)督門診各項規(guī)章制度及職責(zé)的健全和落實。三是加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作，塑造醫(yī)院良好形象。四是經(jīng)院黨委集體研究，終止與鴻福醫(yī)院合作。
6.作風(fēng)建設(shè)的成果未有效鞏固，違反八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生問題。
(1)關(guān)于超范圍發(fā)放精神文明獎問題的整改情況。嚴(yán)格按照精神文明獎發(fā)放辦法要求，明確發(fā)放人員范圍，規(guī)范用人合同簽訂，杜絕超范圍發(fā)放精神文明獎問題再次發(fā)生。
(2)關(guān)于工作作風(fēng)不扎實問題的整改情況。一是組織黨務(wù)干部進(jìn)行作風(fēng)改進(jìn)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，端正工作態(tài)度。二是對黨建材料進(jìn)行認(rèn)真整理、分門別類、及時歸檔。
(3)關(guān)于工作標(biāo)準(zhǔn)低，制定的應(yīng)急演練方案長期未做調(diào)整問題的整改情況。一是召開了提高應(yīng)急工作質(zhì)量專題會議，研究制定了2022年應(yīng)急演練工作方案。二是應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善，醫(yī)院總體預(yù)案、院級預(yù)案、部門預(yù)案已完成修訂。三是各項應(yīng)急演練按照方案及應(yīng)急形勢有序開展。
7.醫(yī)院公益屬性定位有偏差，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題。
(1)關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度落實和責(zé)任追究不到位問題的整改情況。一是制定了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檢查規(guī)定》，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)督導(dǎo)檢查。二是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用。修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度》，完善職稱晉升、干部提拔工作實施辦法。三是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育。
(2)關(guān)于整治醫(yī)療亂象不到位等侵害患者利益問題的整改情況。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。提高醫(yī)師診療水平，科學(xué)合理判斷病情，杜絕過度診療。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。三是加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量監(jiān)管。四是嚴(yán)格護(hù)理費(fèi)用審核。
(3)關(guān)于對患者合理訴求和投訴反映遲緩問題的整改情況。一是加強(qiáng)對醫(yī)院投訴管理及責(zé)任追究辦法等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)教育。二是認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院救護(hù)車駕駛員管理制度。三是完善了停車場管理制度，加強(qiáng)對停車管理人員的教育管理。四是對被投訴人員，調(diào)查核實，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。
(三)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，干部隊伍建設(shè)不夠有力。
8.黨建引領(lǐng)意識樹的不夠牢固，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題。
(1)關(guān)于黨委抓黨建的力度不足問題的整改情況。
①針對黨委抓好黨建是最大政績的理念樹得不夠牢固問題。一是牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念，加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，明確由黨委委員、紀(jì)委書記分管黨建工作。二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變動及時對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。
②針對未把黨建工作作為黨委第一議題等問題。一是院黨委深入貫徹落實黨委“第一議題”制度，把黨建工作放在第一項議題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、研究部署。二是黨委會議將研究黨建工作、黨員發(fā)展等作為重要議題進(jìn)行專門研究。
(2)關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制落實有差距問題的整改情況。
①針對黨委書記、院長未向黨委報告工作等問題。一是認(rèn)真實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，建立了黨組織書記和院長述職評議制度。二是重新修訂黨委會議、辦公會議議事規(guī)則，對議事內(nèi)容進(jìn)行明確劃分。
②針對議事程序執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。一是修訂了黨委會議議事規(guī)則，嚴(yán)禁以黨委擴(kuò)大會代替黨委會議。二是研究制定了《重大事項“一把手”末位表態(tài)議事制度》，黨委書記嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)。三是加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)黨委決策規(guī)范化。
③針對“三重一大事項”未經(jīng)黨委研究即實施問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度。對人事安排、大額度資金使用和重要事項等進(jìn)行黨委集體研究。二是按照《中國人民共和國政府采購法》等相關(guān)政策和醫(yī)院規(guī)定，工程項目結(jié)算嚴(yán)禁超過合同價格的10%變更。
(3)關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題的整改情況。
①針對民主生活會質(zhì)量不高問題。一是嚴(yán)格落實上級要求，精心組織，認(rèn)真籌備，召開了巡察整改專題民主生活會和黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。二是班子成員逐一進(jìn)行了深入的批評和自我批評，民主生活會開出高質(zhì)量、好效果。
②針對領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不嚴(yán)肅問題。一是嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭過雙重組織生活。二是發(fā)揮黨建質(zhì)控小組作用，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”情況進(jìn)行檢查。
③針對黨委理論中心組學(xué)習(xí)流于形式問題。一是認(rèn)真組織黨委委員進(jìn)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)。二是結(jié)合醫(yī)院實際，制定學(xué)習(xí)計劃，組織開展研討，嚴(yán)禁照抄照搬網(wǎng)絡(luò)文章。三是嚴(yán)格督促檢查。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。
9.黨的組織體系建設(shè)沒有做到上下貫通、執(zhí)行有力問題。
(1)關(guān)于基層黨組織建設(shè)成效不佳問題的整改情況。
①針對科室黨支部參與重大事項決策的議事規(guī)則制度不健全等問題。一是建立黨支部書記參與科室重大事項決策議事制度。二是在內(nèi)部巡察中，讓被巡察科室隸屬支部書記、紀(jì)檢委員參與其中，提高黨支部書記政治能力和責(zé)任意識。
②針對黨組織設(shè)置不科學(xué)，支部未建在科室上問題。一是根據(jù)醫(yī)院實際情況于2022年4月完成了醫(yī)院黨支部設(shè)置調(diào)整。二是立即對黨小組進(jìn)行調(diào)整。落實了同一科室黨員劃分到同一黨支部、同一黨小組的要求。
(2)關(guān)于對基層黨建工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠有力有效問題的整改情況。
①針對支部換屆程序執(zhí)行不嚴(yán)格問題。一是組織各黨支部書記重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確支部換屆程序。二是制定了支部換屆選舉實施方案，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部換屆程序。三是院黨委認(rèn)真審核、嚴(yán)格指導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)。四是對相關(guān)人員按規(guī)定進(jìn)行組織處理。
②針對基層黨支部組織生活不規(guī)范問題。一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，重新修訂并認(rèn)真落實“三會一課”制度，不斷改進(jìn)組織活動方式。二是完善考核激勵機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，確保黨的組織生活落到實處。三是對不認(rèn)真履責(zé)的相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行組織處理。
(3)關(guān)于黨員發(fā)展和日常管理不到位問題的整改情況。
①針對外出工作超半年的流動黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)接問題。一是對現(xiàn)存流動黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，將外出工作超半年的流動黨員組織關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)出。二是建立流動黨員管理信息臺賬，對黨員的流動情況及時更新。三是對外出時間不足6個月和因特殊情況不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員，其所在黨支部要及時跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。
②針對黨員發(fā)展程序不規(guī)范等問題。一是嚴(yán)格按照程序抓好發(fā)展黨員工作。二是對各黨支部書記、委員進(jìn)行黨員發(fā)展工作專題培訓(xùn)。三是各黨支部對黨員檔案重新進(jìn)行梳理，將發(fā)展對象會議記錄、公示及支部黨員大會記錄整理歸檔。四是對相關(guān)人員進(jìn)行組織處理。
10.干部隊伍建設(shè)不夠有力，日常管理不夠嚴(yán)格問題。
(1)關(guān)于存在“三超兩亂”問題的整改情況。
①針對未按規(guī)定提拔干部問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等文件精神，在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序組織實施。
②針對超職設(shè)置了科室、配備干部問題。醫(yī)院成立中層干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正分系統(tǒng)逐步進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，梳理管理架構(gòu)，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合重組。
③針對自行設(shè)置專技崗位套領(lǐng)工資問題。該名職工職稱為輔助系列，由市人社局審批通過。考慮到其即將達(dá)到退休年齡，取消職稱不利于職工積極性，決定執(zhí)行原有待遇不變。
④針對職務(wù)職級待遇“就高不就低”問題。一是目前我院擔(dān)任行政或后勤的專技人員現(xiàn)在均按職稱聘用在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。二是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院將于近期組織開展衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱過渡相關(guān)工作。
(2)關(guān)于干部管理不規(guī)范，日常監(jiān)督偏松軟問題的整改情況。
①針對部分重點科室負(fù)責(zé)人未按規(guī)定進(jìn)行輪崗問題。一是按照穩(wěn)步推進(jìn)、逐步整改的原則，已于2022年2月完成醫(yī)院第一批中層干部輪崗交流。二是其他重點科室輪崗將在整個選拔任用與調(diào)整結(jié)束后進(jìn)行，年底之前完成。
②針對個別職工長期辦理停薪留職問題。已為長期停薪留職人員辦理完畢離職手續(xù)。
③針對人才引進(jìn)政策落實有偏差等問題。一是結(jié)合上級招聘有關(guān)政策，2020年通過公開招聘方式將高級職稱人員納入醫(yī)院控制總量內(nèi)統(tǒng)一管理。二是市委、市衛(wèi)健委針對醫(yī)院編外人員納入控制總量管理已多次進(jìn)行調(diào)研并征求意見，我院提出可以學(xué)習(xí)借鑒其他地市(如贛州市)成功的先進(jìn)經(jīng)驗。三是持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，狠抓人才政策落實落地，吸引更多高層次人才來院工作。
三、壓實責(zé)任，深化拓展，抓緊持續(xù)整改任務(wù)
1.關(guān)于高層次人才存量嚴(yán)重不足等需要長期整改問題。
目前進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)重點學(xué)科的人才梯隊建設(shè)，積極探索、創(chuàng)新合作模式，吸引更多知名專家教授來院開展工作。二是加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。三是加大人才招聘力度。四是修訂了《醫(yī)院崗位設(shè)置方案與聘用管理辦法》。五是為年輕干部成長搭建平臺創(chuàng)造機(jī)會。
2.關(guān)于基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等需要長期整改的問題。
目前進(jìn)展情況：一是健全“雙帶頭人”培養(yǎng)機(jī)制。重點從學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。二是建立了黨務(wù)干部考核機(jī)制，對成績突出、支部規(guī)范化建設(shè)好的黨務(wù)干部給予激勵獎勵。三是繼續(xù)深化“三培養(yǎng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。
四、鞏固成果，注重轉(zhuǎn)化，努力開創(chuàng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新局面
經(jīng)過集中整改，醫(yī)院巡察整改工作已取得了階段性成效。下一步，院黨委將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
(一)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。院黨委履行管黨治黨主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”;院紀(jì)委發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，扎實推動全面從嚴(yán)治黨全覆蓋。二是把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面。加強(qiáng)紀(jì)律教育，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督。落實上級關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督的意見，切實加強(qiáng)對一把手的教育提醒和紀(jì)律監(jiān)督。三是堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)。按照“保持定力、寸步不讓、見底見效”要求，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實做好巡察整改落實后續(xù)工作。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。院黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對巡察整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實工作。二是堅持分類施策。按照具體問題立行立改、重點問題專項整治，專人負(fù)責(zé)督辦，定期梳理對賬，確保巡察整改工作落實落細(xì)。對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，鞏固提升整改效果;對分步推進(jìn)和長期堅持的整改任務(wù)，對照整改要求持續(xù)跟蹤督辦落實。三是加強(qiáng)督查問責(zé)。把后續(xù)整改工作列入紀(jì)檢部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，適時開展專項督導(dǎo)，對整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅查處問責(zé)。四是建立長效機(jī)制。結(jié)合巡察整改落實工作，對普遍性、傾向性問題，從制度機(jī)制層面找“病癥”、除“病根”，推動內(nèi)部管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化。五是全力抓好落實。要求各責(zé)任科室、部門壓實巡察整改工作責(zé)任、確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成巡察整改工作任務(wù)。
(三)以整改促發(fā)展，為醫(yī)院“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。一是以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央、省、市委決策部署結(jié)合起來，錨定省委“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，聚焦市委“新時代興聊十大工程”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠。二是立足醫(yī)院實際，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和醫(yī)院中心工作，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全，提升診療服務(wù)水平，做好三級甲等醫(yī)院迎評工作，不斷擴(kuò)大整改成果，推動醫(yī)院各項工作開新局、譜新篇，在凝心聚力建設(shè)新時代現(xiàn)代化綜合醫(yī)院上不斷取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0635-8381179;郵政信箱：山東省聊城市衛(wèi)育路62號;電子郵箱：[email protected]。
中共聊城市第三人民醫(yī)院委員會
2022年12月23日
